Russland will in diesem keine weiteren Kontrollen seiner militärischen Anlagen durch Beobachter der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) mehr zulassen. Russland ist nach dem Wiener Dokument von 2011 zur gewährung solcher Kontrollen verpflichtet. Die Kontrollen finden aufgrund älterer Vereinbarungen bereits über 20 Jahre statt.